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A patologia dos penduricalhos: a erosão do teto constitucional e o Estado de castas

Samuel Hanan* O léxico de Aurélio Buarque de Holanda define “penduricalho” como um objeto pendente, destinado ao adorno. No cenário da administração pública brasileira, contudo, o termo sofreu uma transfiguração semântica perversa: longe de ser um ornamento, tornou-se o instrumento jurídico-financeiro por excelência para contornar o

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